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实现中华民族伟大复兴,哪些改革必须要做?

林毅夫 原创 | 2021-05-05 18:16 | 收藏 | 投票 编辑(ji)推荐(jian)
关键字:民族复兴 

 林毅夫(北京大学国(guo)家(jia)发展(zhan)(zhan)研究院(yuan)(yuan)(yuan)名(ming)誉院(yuan)(yuan)(yuan)长(zhang)、新结构经济学院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)长(zhang)、南南合作与发展(zhan)(zhan)学院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)长(zhang)
内容整理自林毅夫4月27日“中国经济的前景(jing)与关键改革暨《论中国经济》新书分享(xiang)”

当(dang)(dang)(dang)前,中(zhong)国正处于新(xin)(xin)的战(zhan)略机遇(yu)期,面对(dui)一(yi)系列新(xin)(xin)形势下的新(xin)(xin)变(bian)化(hua),中(zhong)国如何继续把握后发优势?如何理解(jie)“双循环”发展格局?4月27日(ri)晚,知名经(jing)济(ji)学家林毅(yi)夫教授携最新(xin)(xin)力作(zuo)《论中(zhong)国经(jing)济(ji):挑战(zhan)、底气与后劲》立足当(dang)(dang)(dang)下,深度解(jie)读(du)当(dang)(dang)(dang)前阶段中(zhong)国经(jing)济(ji)的关键问题,让(rang)企(qi)业(ye)、机构(gou)和个人(ren)能看到更清晰的发展未来(lai)。

以下内(nei)容整理自林毅夫老(lao)师“中国经(jing)济的(de)前(qian)景与(yu)关(guan)键(jian)改(gai)革”《论中国经(jing)济》新作(zuo)分享(xiang):

今年(nian)(nian)(nian)对我(wo)们来讲是一(yi)个(ge)很(hen)重要(yao)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)份,因为中国共产(chan)党在今年(nian)(nian)(nian)庆祝建(jian)(jian)党100周年(nian)(nian)(nian),而中国共产(chan)党建(jian)(jian)立的(de)(de)目的(de)(de)是为了(le)实现中华民族的(de)(de)伟(wei)大复兴,一(yi)个(ge)初步目标,就是全面(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小康社会。很(hen)高兴在今年(nian)(nian)(nian)这个(ge)目标成(cheng)功(gong)完成(cheng)了(le),并且在去年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di)时我(wo)们作为全面(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小康社会一(yi)个(ge)很(hen)重要(yao)的(de)(de)方面(mian)(mian)(mian),就是要(yao)全面(mian)(mian)(mian)脱贫,这个(ge)目标在去年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底(di)就顺利完成(cheng)了(le)。

消除(chu)(chu)贫困(kun)可以说是(shi)我们千百年来的(de)追求,能够(gou)实现这(zhei)个目标是(shi)非(fei)常了(le)不起的(de),并且消除(chu)(chu)贫困(kun)也是(shi)国(guo)际社会的(de)一(yi)个共同追求。

 

在前面100年努力的基础之上,现在我们开启的向第二个百年目标迈进,把中国建设成社会主义现代化国家的新征程这个新征程分成两个阶段目标:第一,到2035年的时候,中国初步建设成一个中等的发达国家。第二,到2049年的时候,把中国建设成富强、民族、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

追求我们中华民族伟大复兴的这个过程当中,我们要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是百年未有之大变局。发展是解决中国一切问题的基础和关键。
   
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为什么会出现百年未有(you)之(zhi)大变局、如(ru)何(he)驾(jia)驭变局?

为什么是百年未有之大变局?经济是基础。比如说,在1900年的时候,八国

联军攻打北京,这八(ba)国(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)当(dang)时(shi)的(de)八(ba)个列(lie)强(qiang),包括(kuo)英国(guo)(guo)(guo)(guo)、美国(guo)(guo)(guo)(guo)、德国(guo)(guo)(guo)(guo)、法国(guo)(guo)(guo)(guo)、意大利(li),还有俄国(guo)(guo)(guo)(guo)、日本,奥匈(xiong)帝国(guo)(guo)(guo)(guo)。他(ta)们这八(ba)个工业化国(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)GDP,就是(shi)国(guo)(guo)(guo)(guo)民生产总值,按照(zhao)购买力(li)平价(jia)计算,占当(dang)时(shi)全(quan)世(shi)界的(de)50.4%,也(ye)就是(shi)一半(ban)。

一次世(shi)(shi)(shi)界大(da)(da)战(zhan)以后,奥匈帝国解体了(le),推出(chu)了(le)列强,加拿大(da)(da)崛起了(le)。到了(le)二次世(shi)(shi)(shi)界大(da)(da)战(zhan)以后,就(jiu)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)所谓的(de)(de)七国集(ji)(ji)团,后来俄(e)罗(luo)斯加入(ru)了(le),变成(cheng)(cheng)八国集(ji)(ji)团。这个八国集(ji)(ji)团(美、英(ying)、德、法、意(yi)、俄(e)、日、加拿大(da)(da))它们(men)在2000年(nian)的(de)(de)时(shi)候GDP加起来占全世(shi)(shi)(shi)界的(de)(de)47%,也(ye)就(jiu)是从1900年(nian)的(de)(de)50.4%变成(cheng)(cheng)了(le)2000年(nian)的(de)(de)时(shi)候47%,下降(jiang)了(le)3.4个百(bai)分点。

第(di)一次世(shi)界(jie)大(da)战时(shi),民(min)族主义(yi)风起(qi)云涌,因为当(dang)时(shi)大(da)部分(fen)发展中国(guo)(guo)家(jia)是这(zhei)八(ba)个(ge)国(guo)(guo)家(jia)的(de)殖民(min)地(di),或(huo)者是势力范围之(zhi)内的(de)半殖民(min)地(di)。到(dao)(dao)第(di)二次世(shi)界(jie)大(da)战以后(hou),这(zhei)些发展中国(guo)(guo)家(jia)纷纷摆脱殖民(min)地(di)、半殖民(min)地(di)的(de)地(di)位,开始追求他(ta)们(men)自己的(de)国(guo)(guo)家(jia)的(de)工(gong)业化(hua)、现代化(hua)。可(ke)以讲说(shuo),一百(bai)年的(de)努力,这(zhei)些发展中国(guo)(guo)家(jia)他(ta)们(men)的(de)经济只(zhi)上升了3.4个(ge)百(bai)分(fen)点(dian)。换句话说(shuo),整个(ge)20世(shi)纪就是被这(zhei)八(ba)个(ge)工(gong)业化(hua)国(guo)(guo)家(jia)所主导。当(dang)中尤其(qi)是美国(guo)(guo),美国(guo)(guo)在19世(shi)纪末从经济规(gui)模就已(yi)经超过英(ying)国(guo)(guo),尤其(qi)一次世(shi)界(jie)大(da)战以后(hou),英(ying)国(guo)(guo)国(guo)(guo)力逐渐(jian)衰退(tui),到(dao)(dao)了二次世(shi)界(jie)大(da)战以后(hou),美国(guo)(guo)就变成(cheng)主导权世(shi)界(jie)的(de)国(guo)(guo)家(jia)。在2000年的(de)时(shi)候,美国(guo)(guo)的(de)GDP,它的(de)国(guo)(guo)内生产(chan)总(zong)值占到(dao)(dao)全世(shi)界(jie)的(de)1/5还多一点(dian)点(dian)。

但到(dao)2018年提出(chu)这个论断时(shi),这八国(guo)(guo)集(ji)团(tuan)的(de)GDP就(jiu)从47%降低到(dao)34.7%,也就(jiu)是(shi)1/3多(duo)一点点。这八个国(guo)(guo)家过去(qu)国(guo)(guo)际上(shang)什么(me)事情,他们开(kai)个会(hui),做个决定,全世界就(jiu)跟了(le)(le)。但到(dao)20世纪(ji)后,这八个国(guo)(guo)家发现自己的(de)经(jing)济(ji)在不断下降,主宰世界的(de)力量逐渐(jian)地力不从心。最明(ming)显(xian)的(de)是(shi)到(dao)2008年时(shi)出(chu)现了(le)(le)国(guo)(guo)际金融(rong)经(jing)济(ji)危机,八国(guo)(guo)集(ji)团(tuan)就(jiu)被(bei)20国(guo)(guo)集(ji)团(tuan)所替代了(le)(le)。

为(wei)什(shen)么(me)(me)八(ba)国集团他们(men)的经济规(gui)模会(hui)下(xia)滑这么(me)(me)快(kuai)?我想最主要是新(xin)兴市场经济体的崛起,尤(you)其(qi)是中国的崛起。我(wo)们(men)(men)知道1949年(nian)刚(gang)建国(guo)时,按(an)照购买力平(ping)价计算,我(wo)们(men)(men)的(de)(de)(de)经(jing)济规(gui)模(mo)占全世(shi)界(jie)(jie)只有4.2%,到1978年(nian)年(nian)底开(kai)始改革开(kai)放(fang)时,我(wo)们(men)(men)的(de)(de)(de)经(jing)济规(gui)模(mo)只占全世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)4.9%。但经(jing)过(guo)改革开(kai)放(fang)后,这40年(nian)来的(de)(de)(de)高速增(zeng)长在(zai)2014年(nian)时我(wo)们(men)(men)的(de)(de)(de)经(jing)济规(gui)模(mo)超过(guo)美国(guo),变成全世(shi)界(jie)(jie)第一大经(jing)济体,因为经(jing)济是(shi)基础。随着我(wo)们(men)(men)经(jing)济规(gui)模(mo)在(zai)全世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)提升(sheng),我(wo)们(men)(men)在(zai)全世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)影响就越来越大。

要趋向(xiang)一个新的(de)(de)(de)稳定的(de)(de)(de)格局(ju),也需要中国(guo)继(ji)续保持相对快(kuai)速(su)的(de)(de)(de)发展,才(cai)能够驾(jia)驭(yu)这(zhei)百年未有之(zhi)大变(bian)局(ju)。
 
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我们还有哪些增长潜力?如何发掘?

中国(guo)改革开放后,从1978年到2020年,连续42年,我们平均每年增(zeng)速达9.2%,这(zhei)是(shi)人类(lei)经济史上不曾有(you)过的奇迹,我们当然还是(shi)生(sheng)活(huo)在这(zhei)个奇迹的时代里。

但展(zhan)望未来(lai),我(wo)(wo)(wo)想有各种比(bi)较悲观(guan)的(de)看(kan)法(fa),认为中(zhong)国已经(jing)维持了(le)42年9.2%的(de)增长,很多人对未来(lai)的(de)发(fa)(fa)展(zhan)前景不(bu)太乐观(guan)。一种看(kan)法(fa)就是(shi)说,过去能够快速发(fa)(fa)展(zhan)是(shi)因为我(wo)(wo)(wo)们(men)落后,我(wo)(wo)(wo)们(men)在追赶。但到2019年,最新的(de)统(tong)计(ji)(ji)(ji)数据,我(wo)(wo)(wo)们(men)的(de)人均GDP已经(jing)达(da)到14128美元(yuan),这是(shi)根据2017年美元(yuan)的(de)购买(mai)力,按照(zhao)购买(mai)力平价(jia)来(lai)计(ji)(ji)(ji)算的(de),我(wo)(wo)(wo)们(men)按照(zhao)购买(mai)力平价(jia)2017年的(de)美元(yuan)来(lai)计(ji)(ji)(ji)算,根据宾夕法(fa)尼亚大学的(de)世界(jie)表,他在收集统(tong)计(ji)(ji)(ji)各个(ge)国家按照(zhao)购买(mai)力平价(jia)计(ji)(ji)(ji)算的(de)人均GDP经(jing)济规(gui)模。

有些学者研究,14128美元,这已(yi)经是中等偏上收入的国(guo)(guo)家了。那么,他(ta)发现其他(ta)发展比(bi)较(jiao)好的国(guo)(guo)家,比(bi)如说德国(guo)(guo),达到14128美元的时候,他(ta)们在后(hou)面的16年(nian),德国(guo)(guo)的增长速度(du)平均每年(nian)只有2.3%,德国(guo)(guo)还(hai)是被认为经济发展好的工业(ye)化国(guo)(guo)家。

再来看日本,日本是在1975年时(shi),人均GDP按照2017年的(de)(de)美元所计算的(de)(de)购买力平价计算,他从1975-1991年,同(tong)样16年,平均每年的(de)(de)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)速度只(zhi)有(you)(you)4.4%。日本、德国这(zhei)种(zhong)(zhong)发(fa)展较(jiao)好的(de)(de)国家(jia),他们在同(tong)样水平下增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)速度只(zhi)有(you)(you)2%点多到4%点多。所以,很多人就认为我们未来的(de)(de)发(fa)展大(da)概顶多也(ye)就是4%点多的(de)(de)这(zhei)种(zhong)(zhong)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)可(ke)能。

另外,就是人口老龄化。可以看世界上出现人口老龄化的国家经济化程度很慢。像日本,这些年它的经济增长就是在1%左右。因此,也就会认为说,我们已经进入到老龄化社会了,我们的经济增长速度可能会比前面讲的更低,跟过去每年9.2%的增长相比,这是一个非常大幅度的下滑。

但我个人跟这些学者的看法不太一样,因为一个发展中国家他的发展能够比发达国家快,因为一般发达国家的发展通常是人均GDP增长平均每年2%,然后加上人口增长可以达到3%-3.5%,如果人口增长1%,他的经济增长速度平均也就3%,如果人口增长比1%多,那可能可以达到3.5%。那么,发展中国家,我们为什么改革开放以后连续42年9.2%的增长?靠的是在追赶阶段的后来者优势。但是,看后来者优势,我认为不是看我们现在的绝对水平多高。

我(wo)(wo)们(men)(men)要知道后来(lai)者优(you)势(shi)不是(shi)看我(wo)(wo)们(men)(men)自己的绝对(dui)水平(ping)(ping),是(shi)看我(wo)(wo)们(men)(men)跟发达国家的水平(ping)(ping)。所(suo)以,从后来(lai)者优(you)势(shi)这(zhei)个(ge)前提(ti)来(lai)讲,我(wo)(wo)觉得我(wo)(wo)们(men)(men)应(ying)该还(hai)有9%这(zhei)样的一个(ge)发展的潜力存(cun)在。

另外,对中国,跟德国、日本、韩国还有不同,就是新经济给我们的优势。因为新经济,像互联网、移动通讯、新能源这些有个特性,它产品的研发周期特别短,而且以人力资本投资为主,我们跟发达国家比,发达国家从工业革命以后就开始发展经济,所以它资本积累了是上百年的,是250年,200年了。所以,它的人均户籍金融资本比我们多了很多,这是它的比较优势。

对于新经济研发周期短,以人力资本投入为主的,金融资本这些用的是不多的,这种产业其实我们跟发达国家站在同一条起跑线上,而且我们跟发达国家比,首先来讲人力资本上基本没有什么差距,而且可能还有优势。因为人力资本有两个,一个是先天的聪明才智,一个是后天的教育学习。我们先天的聪明才智,它是从一个常态分配的,大人口当中可能有1%是天才,这个比例是任何国家都一样的。

我们(men)是14亿人口的大国,所以我们(men)天才多。在研发上面(mian),只(zhi)要有突(tu)破,那就是突(tu)破了。那么,后天的(de)教育学习,从(cong)幼儿园,一直到大学,一直到研(yan)究所,其(qi)(qi)实我(wo)(wo)们(men)跟发达国(guo)家(jia)的(de)差距非常小,尤其(qi)(qi)在这(zhei)种(zhong)新技术研(yan)发最(zui)主要(yao)是工科的(de),我(wo)(wo)们(men)工科的(de)人数在全世界是最(zui)多的(de)。所以,从(cong)人力资本来(lai)讲(jiang),我(wo)(wo)们(men)跟发达国(guo)家(jia)比,可以讲(jiang)没有(you)任何劣势,可能还(hai)有(you)优势。

同时,我们还有大的国内市场的优势,这种新的研发出来以后,马上可以进入到中国这样一个大的市场。如果他需要硬件,我们有全世界最完整的产业配套。所以,这些讲起来,我们在新经济上面跟发达国家比至少可以并驾齐驱,实际上还有换道超车的优势,并且表现在独角兽上面。根据胡润独角兽榜,2019年的时候,全世界那种创业不到十年,还没上市市场估值已经超过10亿美元的独角兽,在2019年的时候全世界有484家,中国206家,美国203家。那么,2020年同样是胡润独角兽榜,全世界586家,美国233家,中国227家,所以跟美国也是不相上下。

所以,这样讲起来,从后来者优势跟换道超车的优势,我们在未来应该还有相当大的快速发展的潜力。
 
人口老龄化(hua)到(dao)底会有多大的(de)影响?从观察上(shang)来讲,确实到现(xian)在(zai)(zai)(zai)为止,发(fa)生人(ren)口(kou)老龄化的(de)国家经济(ji)发(fa)展都(dou)很慢,像(xiang)我们(men)的(de)隔壁日本,它现(xian)在(zai)(zai)(zai)经济(ji)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)大(da)概只(zhi)有(you)1%-2%之间。但我们(men)知(zhi)道人(ren)口(kou)老龄化一(yi)(yi)般发(fa)生在(zai)(zai)(zai)发(fa)达国家,我前面提到发(fa)达国家它在(zai)(zai)(zai)过(guo)去一(yi)(yi)百多年平(ping)均(jun)每年的(de)人(ren)均(jun)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)率(lv)是(shi)2%,如(ru)果(guo)它人(ren)口(kou)有(you)1%的(de)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang),它增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)率(lv)就变成3%,它如(ru)果(guo)人(ren)口(kou)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)率(lv)像(xiang)美国高一(yi)(yi)点,有(you)1.5%的(de)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang),它的(de)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)率(lv)可能(neng)(neng)就达到3.5%。如(ru)果(guo)出现(xian)人(ren)口(kou)老龄化,劳动力不(bu)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang),人(ren)口(kou)不(bu)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)了(le),当(dang)然它的(de)经济(ji)增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)就从平(ping)均(jun)3%、3.5%变成2%了(le),再加上(shang)如(ru)果(guo)它当(dang)中还有(you)一(yi)(yi)些社(she)会经济(ji)问题,可能(neng)(neng)就慢一(yi)(yi)点。

中(zhong)国(guo)现(xian)在还是(shi)(shi)一个中(zhong)等收入国(guo)家,人(ren)口老龄化(hua)在发达国(guo)家它(ta)的(de)技(ji)(ji)术(shu)进步必须(xu)(xu)全部靠(kao)自己(ji)发明(ming),靠(kao)自己(ji)发明(ming)取(qu)得的(de)成功当然回报很高,但绝大多数不成功。所以,在这种情况之下,发达国(guo)家平(ping)均(jun)每年(nian)增长(zhang)是(shi)(shi)2%,因为它(ta)必须(xu)(xu)自己(ji)发明(ming)技(ji)(ji)术(shu),然后(hou)它(ta)的(de)技(ji)(ji)术(shu),它(ta)的(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye)经(jing)(jing)济是(shi)(shi)在世(shi)界(jie)最前沿的(de),如果没(mei)有(you)新(xin)技(ji)(ji)术(shu)发明(ming),没(mei)有(you)新(xin)产(chan)(chan)业(ye)(ye)出现(xian),它(ta)就没(mei)有(you)产(chan)(chan)业(ye)(ye)升级(ji)(ji)的(de)空(kong)间。但是(shi)(shi),中(zhong)国(guo)现(xian)在还处于(yu)追赶阶段,我(wo)们即使人(ren)口不增长(zhang),我(wo)们可(ke)以把人(ren)口从劳动力附加(jia)值比较低的(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye)配置到附加(jia)值比较高的(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye),那还是(shi)(shi)有(you)技(ji)(ji)术(shu)升级(ji)(ji),产(chan)(chan)业(ye)(ye)升级(ji)(ji)的(de)空(kong)间,经(jing)(jing)济增长(zhang)速(su)度就会快。

同时,我们的退休(xiu)年龄(ling)在全世界(jie)可(ke)能算是最早,男的60岁(sui)退休(xiu),女的55岁(sui)退休(xiu),发达(da)国家的退休(xiu)年龄(ling)普遍在65岁(sui)以(yi)上。如果说(shuo)(shuo)因为人口老(lao)龄(ling)化(hua)劳(lao)(lao)动力(li)的供给(ji)少(shao)了,我们可(ke)以(yi)延缓退休(xiu)年龄(ling),增(zeng)加劳(lao)(lao)动力(li)供给(ji)。更重要的,劳(lao)(lao)动力(li)对(dui)生(sheng)产(chan)的贡献不仅是数量(liang)的贡献,还有质量(liang)的贡献。我们可(ke)以(yi)用提(ti)高(gao)教育来(lai)提(ti)高(gao)劳(lao)(lao)动力(li)的素质。所以(yi),这样(yang)讲起来(lai),我不能说(shuo)(shuo)人口老(lao)龄(ling)化(hua)对(dui)我们没影响。

德国从1946-1962年平均每年的增长是9.4%,他当时的人口增长是每年0.8%,日本从1956-1972年平均每年的增长是9.6%,人口增长每年是1个百分点。韩国从1985-2001年,平均每年的增长是9%,人口增长是0.9%,我们在2019年人口增长是0.3%,将来可能会降到零。即使把人口因素考虑进去,我想对我们增长潜力的影响顶多也就是1个百分点,这也就是为什么这些年我经常在各种场合讲,中国在未来到2035年之前还有8%增长的潜力。就是这么论证来的。

了解增长潜力,其实就像我们买辆新的车子,要看这辆车子设计的最高时速是多少,你这辆车子的设计最高时速可以跑上百公里,可以跑250公里,或者可以跑200公里,或者最高时速像在城里面开的电动汽车,最高时速就是50公里。了解最高时速就是需要的时候可以开那么快,但是不是要那么快开呢?那不见得,你要看你碰到的天气的状况、道路的状况,你驾驶时候身体是不是疲惫,等等这些都要考虑进去。所以,你有这样的8%的增长潜力,也不见得要开足马力,每年达到8%的增长。尤其现在在新增长上面,我们追求的不是适度,我们追求的是高质量增长,高质量增长要解决环境的问题,“碳达峰”、“碳中和”的问题,用绿色增长的方式,我们还要在增长过程当中实现共享,所以我们要解决城乡差距,东中西部的差距,这些都要投入的。在这种情况之下,会比我们增长潜力要慢一点。

全世界(jie)(jie)到现在(zai),生活在(zai)高收入国(guo)(guo)家的(de)人口(kou)只占(zhan)全世界(jie)(jie)的(de)18%,中国(guo)(guo)的(de)人口(kou)也(ye)是占(zhan)全世界(jie)(jie)18%多(duo)一点。所以(yi),当我们(men)跨(kua)过高收入国(guo)(guo)家的(de)门(men)槛,全世界(jie)(jie)生活在(zai)高收入国(guo)(guo)家的(de)人口(kou)要翻一番了,这是人类历史上的(de)一个里程碑。

同时,如果我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)有8%的(de)(de)(de)潜力实(shi)现6%左右的(de)(de)(de)增长,到(dao)2035年(nian)的(de)(de)(de)时候,我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)人均GDP可以在2020年(nian)的(de)(de)(de)基础上(shang)翻(fan)(fan)一(yi)(yi)番(fan),2020年(nian)我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)人均GDP应该是(shi)(shi)11000美元(yuan)(yuan)多(duo)一(yi)(yi)些(xie)。所(suo)以,如果翻(fan)(fan)一(yi)(yi)番(fan),到(dao)2035年(nian)我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)人均GDP就可以实(shi)现在“十四(si)五”规划跟2035年(nian)远(yuan)景目标建议的(de)(de)(de)时候所(suo)提出(chu)的(de)(de)(de),让我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)GDP和(he)城乡居民收(shou)入(ru)翻(fan)(fan)一(yi)(yi)番(fan)这样(yang)一(yi)(yi)个(ge)目标就能够实(shi)现,并且我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)是(shi)(shi)一(yi)(yi)个(ge)中等水平的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)收(shou)入(ru)国(guo)家(jia)(jia),因为高(gao)(gao)(gao)收(shou)入(ru)国(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)门(men)槛是(shi)(shi)14535美元(yuan)(yuan),如果说(shuo)我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)人均GDP达到(dao)23000美元(yuan)(yuan),应该可以讲(jiang)就是(shi)(shi)中等水平的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)收(shou)入(ru)国(guo)家(jia)(jia),这当然是(shi)(shi)我(wo)(wo)们(men)(men)(men)(men)把中国(guo)建设(she)成现代化国(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)个(ge)很重要的(de)(de)(de)里(li)程碑。
 
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实现中华民族(zu)伟大(da)复兴(xing),哪(na)些改革我们(men)必(bi)须要(yao)做?

怎样把可能性变成真正的我前面讲的从2021-2035年6%左右的增长,以及2036-2049年、2050年的时候4%左右的增长?我想最重要的事情是认清我们自己的潜力,同时保持定力,做好自己的事情,深化改革,深化开放。我现在倡导新结构经济学,经济增长是收入水平不断提高,收入水平不断提高是靠技术不断创新,产业不断升级。前面讲,从技术创新跟产业升级我们有两个优势,一个是后来者优势,在传统产业上面,我们还是跟发达国家处于追赶阶段,这是很重要的一个后来者优势。在新经济方面,新的产业革命上面,我们有换道超车的优势。

在(zai)发展过程当中,一个非常重要的原(yuan)则,就是充分(fen)利用我(wo)们的比较优势。要把比较(jiao)优势发挥(hui)出(chu)来(lai),在新结(jie)构经(jing)济(ji)学里面有(you)很(hen)多论证(zheng),需要有(you)效(xiao)市场(chang)跟(gen)有(you)为(wei)(wei)政(zheng)府(fu)两只手要同时用。从有(you)效(xiao)市场(chang)跟(gen)有(you)为(wei)(wei)政(zheng)府(fu)来(lai)讲,新结(jie)构经(jing)济(ji)学里面把有(you)效(xiao)市场(chang)、有(you)为(wei)(wei)政(zheng)府(fu)是这(zhei)么一个定位,“市场(chang)有(you)效(xiao)”以“政(zheng)府(fu)有(you)为(wei)(wei)”为(wei)(wei)前提,“政(zheng)府(fu)有(you)为(wei)(wei)”以“市场(chang)有(you)效(xiao)”为(wei)(wei)依(yi)归。

根据这个原则来看(kan),我们现在国内(nei)实际的市场不(bu)能发挥作用(yong)的地(di)方(fang)是什么(me)地(di)方(fang)?政府(fu)要有为的又是在什么(me)地(di)方(fang)?

激(ji)励机制(zhi)
一(yi)(yi)方面是(shi)产业(ye)升(sheng)级(ji)当中有(you)很多要(yao)(yao)给申(shen)请者(zhe)的(de)激励(li),要(yao)(yao)帮申(shen)请者(zhe)克(ke)服一(yi)(yi)些软硬基础设(she)施的(de)不足,同时也要(yao)(yao)知道我们是(shi)一(yi)(yi)个(ge)转型中国(guo)家(jia),尤(you)其中国(guo)的(de)转型是(shi)采(cai)取一(yi)(yi)种渐进的(de)双(shuang)轨的(de),开始的(de)时候是(shi)老人老办法,继续给他保护补贴,新(xin)人新(xin)办法,放(fang)开准入,政(zheng)府(fu)招商引资,设(she)立工业(ye)园区,因势利导(dao)把它发展起(qi)来。

所以,在过去这40多年,我们从原来只有计划经济一轨只靠政府,后来进入到计划跟市场两轨同时在用。随着改革开放,我们在产品市场上面基本上都放开了,但是在要素市场上面,实际上还有很多堵点、淤点,因为政府还有很多为了保护补贴,这些老的产业,然后对要素市场所做的干预。

资金(jin)价格
这里面的干预,从金融来讲,金融一个很重要的价格就是资金的价格。本来贷款的价格跟储蓄的价格都很低,用这种方式来补贴资本很密集的国有企业。我们现在随着资本的积累,原来不符合比较优势的国有企业大部分也符合比较优势了。所以,我们把贷款的利率都放开了。但我们存款利率还没放开,所以存贷差我们还有3%,在全世界存贷差是最大的。所以,这个好处是金融银行的利润特别高,但是这就是抑制我们一般储蓄者收入的来源。这里面利率市场化除了贷款利率放开,存款利率也要放开。

配置(zhi)资金
还有一项很重要(yao)的(de)是配置(zhi)资金(jin),除了(le)银行之外还有股(gu)票市(shi)场,股(gu)票市(shi)场我(wo)们走(zou)的(de)是审批制,当然在改革开放初期有它(ta)的(de)必要(yao),但(dan)是合适(shi)的(de)方式是注册(ce)制,我(wo)们现在也提(ti)出(chu)来,但(dan)是注册(ce)制怎么样来有序地进行,这还要(yao)继续探索推动前进。

金(jin)融结构
金融来讲,除了价格由市场来决定,很重要的就是金融结构。目前我们能发展的金融里面主要是银行跟资本市场,还有一些公司债,公司债大的企业才能够用。大银行也主要是服务大企业,股票市场是服务大企业跟创新型企业。我们80%的就业来自于农户、微型、小型、中型企业,但是他们得不到金融支持,金融应该服务实体经济,这是实体经济的大头,他在当前的金融结构之下得不到金融的支持。所以,一方面我们要用现在的互联网技术,新的金融科技来提供对这些微型、小型、中型企业的资金的需求。但是,金融科技的渗透还是有限的,因为只有在网上有金融交易的这些企业才有可能得到服务。所以,我们还要都发展能够给农户、微型、小型、中型提供金融服务的这种金融安排,其实这种金融安排是比较传统的,是地区性的中小银行,我们这方面是有短腿,在金融改革应该补服务农户、微型、小型、中型不足的这个短腿。

土地市场(chang)
土(tu)地(di)(di)是(shi)(shi)一(yi)个很重(zhong)要(yao)的(de)生产要(yao)素,我们城(cheng)市的(de)土(tu)地(di)(di)是(shi)(shi)国有招(zhao)牌挂,这是(shi)(shi)一(yi)部(bu)分,但是(shi)(shi)相当大的(de)部(bu)分是(shi)(shi)让农村的(de)集体土(tu)地(di)(di)能够入市,能够得到更(geng)好的(de)配(pei)置,政(zheng)策上是(shi)(shi)有的(de),但是(shi)(shi)怎样(yang)(yang)来(lai)推行,怎样(yang)(yang)来(lai)落实,还要(yao)再探索前(qian)进。

人才
要(yao)(yao)素(su)市场里还有一个(ge)(ge)很(hen)重要(yao)(yao)的(de)就(jiu)是(shi)人(ren)才(cai),人(ren)才(cai)要(yao)(yao)让(rang)他(ta)真的(de)在市场当(dang)中能够流动(dong)起来(lai),能够按照每个(ge)(ge)人(ren)的(de)能力(li)来(lai)得到(dao)最好的(de)发挥。目前在人(ren)才(cai)流动(dong)上(shang)面碰到(dao)的(de)一个(ge)(ge)制(zhi)(zhi)约就(jiu)是(shi)户籍制(zhi)(zhi)度是(shi)一个(ge)(ge)制(zhi)(zhi)约,再来(lai)就(jiu)是(shi)房(fang)价,房(fang)价太高了,不利于人(ren)口流动(dong)。所以,这(zhei)里边我们(men)既要(yao)(yao)改革(ge)户籍制(zhi)(zhi)度,同(tong)时要(yao)(yao)让(rang)房(fang)价回(hui)归,是(shi)用来(lai)住的(de),不是(shi)用来(lai)炒的(de)。

产权(quan)
产权(quan)(quan),我们有(you)(you)(you)两块(kuai),国(guo)(guo)有(you)(you)(you)经(jing)(jing)济跟非国(guo)(guo)有(you)(you)(you)经(jing)(jing)济,当然按照政策上面讲,不(bu)应该(gai)有(you)(you)(you)产权(quan)(quan)的(de)歧视,应该(gai)毫不(bu)动摇地(di)巩(gong)固和发(fa)展(zhan)公有(you)(you)(you)制经(jing)(jing)济。也要(yao)毫不(bu)动摇地(di)鼓励、支持、引导非国(guo)(guo)有(you)(you)(you)经(jing)(jing)济的(de)发(fa)展(zhan),这样才(cai)能把增(zeng)长的(de)潜力得(de)到(dao)更好(hao)地(di)利用。

新发展格(ge)局
除国内的改革外,非常重要的就是开放,我们现在提出构建新的发展格局,新的发展格局是以国内大循环为主体。我们是大经济体,当然要以国内大循环为主体。这个有好处,我们就像一艘航空母舰,自己只要把自己的事情做好,不管外面风吹雨打,风雨飘摇,我们都可以稳定。

充分利用(yong)国(guo)内、国(guo)际两个(ge)市场
但是,同时经济要发展好(hao),过去讲的充(chong)分利用(yong)国(guo)(guo)内、国(guo)(guo)际两个(ge)市场(chang),两种资源(yuan),这(zhei)个(ge)道理(li)还是正确的。所(suo)以(yi),我们还要让国(guo)(guo)内循环跟国(guo)(guo)际循环相(xiang)互促(cu)进。开放既是我们更好(hao)地利用(yong)国(guo)(guo)内、国(guo)(guo)际两个(ge)市场(chang),两种资源(yuan),也是化(hua)解美国(guo)(guo)想跟中国(guo)(guo)脱钩的一(yi)个(ge)最好(hao)的办法。
 
总(zong)的(de)(de)(de)来讲,我们在中(zhong)华(hua)民族伟(wei)大(da)复兴(xing)的(de)(de)(de)这个(ge)新(xin)征程当(dang)中(zhong),面临的(de)(de)(de)百(bai)年未(wei)有之(zhi)大(da)变局,但是中(zhong)国还有快(kuai)速发展(zhan)的(de)(de)(de)潜力(li),只(zhi)要我们保持(chi)定力(li),深化改(gai)革,深化开放,在这种状况下(xia),我想(xiang)我们就能够(gou)(gou)驾驭这个(ge)变局,并且就像李白的(de)(de)(de)诗里面所讲的(de)(de)(de)“两岸猿(yuan)声啼不住,轻(qing)舟已过万(wan)重山(shan)”,到2049年第二个(ge)百(bai)年目标的(de)(de)(de)时(shi)(shi)候(hou)(hou),中(zhong)华(hua)民族的(de)(de)(de)伟(wei)大(da)复兴(xing)就能够(gou)(gou)实现,而且到那(nei)时(shi)(shi)候(hou)(hou)全(quan)世界都会到一个(ge)新(xin)的(de)(de)(de)稳定的(de)(de)(de)格局。

参考资料:
林毅夫新(xin)作《论中国经济:挑(tiao)战 、底气(qi)与后(hou)劲》,中信出版

个人简介
北京大学国家发展研究院名誉院长
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