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新发展格局下的中国与世界

黄奇帆 原(yuan)创 | 2021-03-12 08:10 | 收藏 | 投票 编辑推荐
关键字:新发展格局 

2021年3月8日,由中国外文局、国家创新与发展战略研究会(hui)、法国展(zhan)望与创新基金会(hui)、法国桥(qiao)智库主(zhu)办的2021中国两会(hui)·全球经济发(fa)展(zhan)智库媒(mei)体(ti)论坛(tan)在北(bei)京(jing)举行。国家创新与发(fa)展(zhan)战略研究会(hui)学术委员(yuan)会(hui)常务(wu)副主(zhu)任、重庆市(shi)原(yuan)市(shi)长黄(huang)奇帆出(chu)席(xi)论坛(tan)开幕式并致辞。

黄(huang)奇帆指出,在过(guo)去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)几年中,我们见(jian)证了单(dan)边主(zhu)义、逆全(quan)(quan)球(qiu)化给全(quan)(quan)球(qiu)经(jing)(jing)贸秩序带来的(de)(de)(de)(de)(de)伤害(hai)和冲击。加上新(xin)冠疫(yi)(yi)情(qing)全(quan)(quan)球(qiu)蔓延、全(quan)(quan)球(qiu)产(chan)业链供应链中断、经(jing)(jing)济(ji)活动停摆(bai),世(shi)界(jie)经(jing)(jing)济(ji)雪上加霜。世(shi)界(jie)已经(jing)(jing)回不去(qu)了,绝不会简单(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)按照疫(yi)(yi)情(qing)发生(sheng)之前那样的(de)(de)(de)(de)(de)发展(zhan)态势发展(zhan)下去(qu),而是(shi)有了新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)战(zhan):一是(shi)全(quan)(quan)球(qiu)性通胀的(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)战(zhan);二是(shi)一些国家的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)权信用风险凸显;三(san)是(shi)气(qi)候变(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)战(zhan)。
黄奇帆认为,在此(ci)背景下,我们(men)共商合作(zuo)共赢新举措,核心是如(ru)何(he)育新机、开新局,而关键在于加强全球(qiu)(qiu)(qiu)合作(zuo)。一是要践行多边主义,建设开放型(xing)世界经济(ji);二是要坚持合作(zuo)创新,助力全球(qiu)(qiu)(qiu)经济(ji)复苏;三是要加强国(guo)际宏(hong)观经济(ji)政策协调,完善全球(qiu)(qiu)(qiu)经济(ji)治理体系;四是要秉持人类命运共同体理念,携手应对新冠疫情(qing)、气候变化等全球(qiu)(qiu)(qiu)性挑战。
以下为讲话(hua)全文(wen):
新发展格局下的中国与世界
——在2021中国两(liang)会·全球(qiu)经济发(fa)展智(zhi)库媒体论坛上的讲话
黄奇帆
2021年3月8日
各位来宾,女(nv)士们(men)、先生们(men):
很高(gao)兴参加今天的论坛。近期,全球疫情迎(ying)来了一个(ge)(ge)拐点,新增(zeng)感染呈现下降(jiang)趋(qu)势。这是(shi)一个(ge)(ge)好(hao)消息,希(xi)望(wang)(wang)这个(ge)(ge)趋(qu)势能够持续下去,希(xi)望(wang)(wang)全球疫情能尽快得到控制。在这个(ge)(ge)时刻,我们(men)共商合作(zuo)共赢新举措,的确意(yi)义(yi)重大。
在中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo),去(qu)年10月闭幕的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)共十九(jiu)届五中(zhong)(zhong)(zhong)全会(hui)(hui)作出(chu)了中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)进(jin)入(ru)新(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)阶段(duan)、贯彻新(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念、构建新(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局的(de)(de)重大(da)战(zhan)略部(bu)署。未来五至十五年,中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)将(jiang)由(you)外循环(huan)(huan)为(wei)主(zhu)的(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)转变为(wei)以内循环(huan)(huan)为(wei)主(zhu)、国(guo)(guo)内国(guo)(guo)际双(shuang)循环(huan)(huan)相(xiang)互促进(jin)的(de)(de)新(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局。其中(zhong)(zhong)(zhong),以内循环(huan)(huan)为(wei)主(zhu)绝不(bu)意味(wei)着我(wo)们要自(zi)我(wo)封闭,停止(zhi)对外开(kai)放。相(xiang)反,正如习近平主(zhu)席(xi)指出(chu)的(de)(de),“在任何(he)情况下(xia),中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)开(kai)放的(de)(de)大(da)门都不(bu)会(hui)(hui)关闭,只会(hui)(hui)越开(kai)越大(da)”。在双(shuang)循环(huan)(huan)格局下(xia),中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)的(de)(de)经济战(zhan)略将(jiang)不(bu)再以顺差为(wei)目标一味(wei)扩(kuo)大(da)出(chu)口,而是以适度扩(kuo)大(da)进(jin)口、实现(xian)进(jin)出(chu)口平衡(heng)为(wei)目标;中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)的(de)(de)营商环(huan)(huan)境将(jiang)会(hui)(hui)得到进(jin)一步改善,将(jiang)为(wei)外资创造(zao)更好(hao)的(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)环(huan)(huan)境;中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)将(jiang)实施自(zi)由(you)贸(mao)易区(qu)提升战(zhan)略,构建面向全球的(de)(de)高标准自(zi)由(you)贸(mao)易区(qu)网络,推动建设(she)开(kai)放型世界经济。预计10年后,中国GDP会达到160万亿人民币,按现行汇率换算约24万亿美元。同时,对世界来说,中国也是全球最具潜力的大市场,预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元,服务进口总额将达5万亿美元,两者加起来超过27万亿美元。这么庞大的市场需求(qiu)必将对疫后世界(jie)(jie)经(jing)济复苏特别是亚(ya)欧国家带(dai)来直接而持久的拉动(dong),进而助推世界(jie)(jie)经(jing)济循环逐步走(zou)出低迷、走(zou)向(xiang)复苏。
在(zai)过去(qu)的(de)几年(nian)中,我们见证了(le)单边主义、逆全球(qiu)化给全球(qiu)经(jing)贸秩序带来(lai)的(de)伤害和冲击。加上新(xin)冠疫(yi)情(qing)(qing)全球(qiu)蔓延(yan)、全球(qiu)产业(ye)链供应(ying)(ying)链中断、经(jing)济(ji)(ji)(ji)活动停摆,世界经(jing)济(ji)(ji)(ji)雪上加霜。疫(yi)情(qing)(qing)之(zhi)(zhi)下(xia)各国(guo)本应(ying)(ying)同舟共济(ji)(ji)(ji)、共同应(ying)(ying)对,但一些(xie)国(guo)家的(de)各种“甩锅”闹剧、“脱(tuo)钩”行(xing)为破坏了(le)这(zhei)种努力(li),不(bu)仅(jin)无济(ji)(ji)(ji)于事,还为世界经(jing)济(ji)(ji)(ji)徒增(zeng)了(le)动荡和不(bu)确定(ding)性。好在(zai)这(zhei)样(yang)的(de)日(ri)子似(si)乎快(kuai)要(yao)过去(qu)了(le),我们应(ying)(ying)该重(zhong)新(xin)携起手来(lai)。但是世界已经(jing)回(hui)不(bu)去(qu)了(le),绝不(bu)会简单的(de)按(an)照疫(yi)情(qing)(qing)发(fa)(fa)生之(zhi)(zhi)前那样(yang)的(de)发(fa)(fa)展(zhan)态势发(fa)(fa)展(zhan)下(xia)去(qu),而是有了(le)新(xin)的(de)挑战。
一是全球性通胀的挑战,这可能是即将泛滥的“洪水猛兽”。疫情之下,一些国家疯狂印钞,流动性泛滥。美国为了挽救经济,先后通过增发国债、启动无上限的量化宽松,累计放出近7万亿美元的流动性。现在又将推出1.9万亿美元的救助计划,也基本要通过增发货币来解决。结果是货币泛滥、生产停滞,通胀是必然的。近期美股美债的波动、石油黄金等大宗商品价格大幅波动就已经反映出这种迹象和苗头。
二是一些国家的主权信用风险凸显,可能会有“黑天鹅”。一些发展中国家会因疫情冲击、经济停滞而陷入债务危机。即使是一些发达国家,这种风险也不可小视。比如,2020年底美国的政府债务已经达27.78万亿美元,是美国当年GDP20.93万亿美元的132.7%;联邦赤字已创新高,去年达3.1万亿美元。长期下去,必将危及美元、美股走势,给世界经济带来系统性风险。
三是气候变化的挑战,这已经是“灰犀牛”了,正在越走越近。这方面,全球共识正在形成,但实质性的全球合作仍面临不少困难和挑战。
在这样(yang)的背景下,我们(men)共商合作共赢新(xin)(xin)举措,核(he)心是如何育新(xin)(xin)机、开(kai)新(xin)(xin)局,而关键在于加强全(quan)球(qiu)合作。
一是要践行多边主义,建设开放型世界经济。有关国家应尽快抛弃过时的“关税”大棒,以多边主义和国际合作重建世界经贸秩序,为全球产业链供应链加速恢复创造条件。
二是要坚持合作创新,助力全球经济复苏。疫情之下,全球数字经济异军突起,科技革命和产业变革方兴未艾。习近平主席指出,“没有一个国家可以成为独立的创新中心,或独享创新成果。创新成果应惠及全球,而不应成为埋在山洞里的宝藏”。无论是应对重大传染性疾病还是气候变化,都需要全球科技界、产业界携起手来共同把握、共同应对,需要各种创意、发明和技术得到有效保护、传播、交易和分享。那些搞科技“脱钩”的行为注定是徒劳的。
三是要加强国际宏观经济政策协调,完善全球经济治理体系。应对全球流动性泛滥、主要发达国家的财政金融风险以及部分发展中国家经济困难等问题,都需要更加紧密的国际宏观经济政策协调,需要全球主要大国本着负责任的态度加强平等磋商,进一步改革全球治理体系,共同采取措施应对可能出现的“黑天鹅”。四是要秉持人类命运共同体理念,携手应对新冠疫情、气候变化等全球性挑战。当前,在一些发展中国家,由于卫生防疫条件相对较差,实现对疫情的完全控制挑战更大。全球只要还有国家和地区仍在遭受疫情折磨之苦,其他所有国家都无法置身事外。因此,无论是疫苗的生产分配,还是特效药的研发,比任何时候都需要全球合作。气候变化也是如此。中国已经宣布到2030年碳达峰、2060年碳中和,这是一个挑战非常大、需要付出艰苦努力才能达到的目标。但中国说到一定会做到。这既是中国的发展需要,也是践行人类命运共同体理念的责任担当。
女士们(men),先生(sheng)们(men),中(zhong)国有句歌词叫“阳(yang)光(guang)总在(zai)风雨后”。我们(men)相信,只要大家齐心协力,摒弃意识形态偏(pian)见,真正携(xie)起手来,疫情必将得(de)到有效控制,世界经(jing)济复(fu)苏的曙光(guang)也必将到来。谢(xie)谢(xie)大家!

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